Mahatma
Gandhi dijo que “La Tierra tiene recursos para saciar las necesidades de todos,
pero no la codicia de unos pocos” y eso más allá de justificar el problema de
la gestión pública desde el punto de vista ético y moral también se explica una
deficiencia administrativa y gerencial. Esa crisis gerencial presenta grandes
retos para las nuevas generaciones de gestores públicos que deben estar
preparados, no solo desde el punto de vista ético, sino también desde el punto
de vista académico con unas bases de conocimiento que puedan ser aplicables
frente a las exigencias de la administración pública actual.
La
Nueva Gestión Pública (NGP) surge como un nuevo paradigma que intenta cambiar
el modelo burocrático por uno gerencial, con el fin de que el ciudadano sienta
que sus necesidades son satisfechas de una manera eficiente y eficaz.
En
el presente documento se busca hacer una breve descripción y presentar un punto
de vista sobre algunos conceptos que están relacionados con este nuevo
paradigma, como son: Nueva Gestión Pública (NGP), Administración Burocrática, Enfoque
Privado y Pensamiento Económico Neoclásico.
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
(NGP)
La
NGP es una propuesta que surgió en el último cuarto del siglo pasado cuyo
planteamiento es que exista un enfoque privado en lo público que persiga una
mayor productividad colectiva, ya que debe existir una corresponsabilidad entre
los ciudadanos y los funcionarios del Estado con el objetivo de satisfacer las
necesidades de los primeros. Esa satisfacción es el mejor indicador para medir
resultados en la NGP.
La
NGP tiene un enfoque hacia el logro de los resultados a través de la ejecución
de distintos procesos dentro de la entidad estatal.
ADMINISTRACIÓN
BUROCRÁTICA
La
práctica de la administración pública burocrática se basa en la gestión de una
entidad estatal regulada por normas que establecen un orden jerárquico para
distribuir y gestionar responsabilidades; este modelo burocrático se fortalece
por medio del clientelismo, ya que le da una excesiva influencia o poder a los
funcionarios de alto rango sobre sus subalternos; esa situación conlleva a que
se presente una gestión ineficiente por causa de una cantidad de trámites
innecesarios y de la rigidez de una gran cantidad de formalidades superfluas,
que llevan al ciudadano al desánimo y a la insatisfacción, sobre todo cuando es
enviado de un funcionario a otro sin lograr resultados que suplan sus
necesidades.
ENFOQUE PRIVADO
El
sector privado siempre ha sido criticado porque privilegia la rentabilidad o se
enfoca en lo lucrativo, siendo esa una de sus virtudes; sin embargo, cuando en
el sector público se habla de desarrollo sostenible ¿cómo puede lograrse esa
sostenibilidad de las entidades estatales sino hay un enfoque lucrativo en las
mismas? Este es otro de los retos que enfrentan los nuevos gestores públicos,
ya que deben lograr que el ciudadano, a quien desde el enfoque privado en la
gestión pública se le debe mirar como un cliente y que se le debe brindar una
atención que le muestre resultados para que se sienta a gusto.
No
es un secreto que aquellas empresas públicas que buscan la satisfacción del
ciudadano- cliente son percibidas como las mejores y gozan de una buena imagen
gracias a que aplican ese enfoque privado lucrativo.
PENSAMIENTO ECONÓMICO
NEOCLÁSICO
El
pensamiento económico neoclásico busca que los escasos recursos de que disponga
una organización sean asignados y usados de tal forma que puedan optimizarse
para resolver necesidades. Este pensamiento se originó con el objeto de
administrar bien aunque exista escasez de recursos, que es una de las
principales características que identifica a los entes territoriales colombianos
y en general a la América Latina. El nuevo gestor público debe prepararse
entonces para administrar escasez en un tiempo donde las nuevas generaciones reclaman
resultados por parte del Estado.
En
síntesis, los nuevos gestores públicos no solo tienen el reto de actuar bajo
principios éticos y morales en medio de una generación que privilegia la
corrupción, sino que también deben estar preparados con una formación que les
facilite hacer la transición desde un modelo burocrático y clientelista hacia
uno que busque resultados satisfactorios para las comunidades a través de la
aplicación de un modelo gerencial fundamentado en pensamientos económicos que
permitan que el desarrollo sea sostenible aun cuando exista escasez de recursos,
aunque en realidad lo que hay es concentración de riquezas en pocas manos, de
acuerdo con la cita de Gandhi con la cual se le dio inicio al presente
documento.
